• 索引号:01320000/201801-00001
  • 组配分类:政府文件
  • 名称:关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施意见
  • 发布机构:
  • 发布日期:2018-01-09
  • 发布文号:
  • 关键词:
  • 主题分类:城乡建设、环境保护  
  • 信息分类代码:信息分类代码
  • 信息来源:牙克石市人民政府
  • 发布人:
  • 内容概述:

关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施意见

 

 

 

 

 

 

 

 

 

牙党发〔2017〕号

 

 

中共牙克石市委员会

牙克石市人民政府

关于深入推进城市执法体制改革改进

城市管理工作的实施意见

(2017年12月13日)

为全面贯彻落实中共中央、国务院《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》(中发〔2015〕37号)和自治区党委、政府《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施意见》(内党发〔2017〕10号)精神,按照《呼伦贝尔市委办公厅、市人民政府办公厅<关于印发呼伦贝尔市深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施方案>的通知》(呼党办发〔2017〕45号)的要求,结合我市城市管理工作实际,经中共牙克石市第十四届委员会第四十八次常委会议研究,制定本实施意见。

一、总体要求

(一)指导思想

全面贯彻党的十九大精神,深入贯彻习近平总书记新时代中国特色社会主义思想,全面落实习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神,深入落实中央和自治区城镇化工作会议、城市工作会议以及自治区第十次党代会、呼伦贝市第四次党代会、牙克石市第十四届三次全委会议、牙克石市第十五届人民代表大会第一次会议精神,紧紧围绕“五位一体”总体布局和推进“四个全面”战略布局,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以城市管理现代化为指向,以理顺体制机制为途径,将城市管理执法体制改革作为推进城市发展方式转变的重要手段,与简政放权、放管结合、转变政府职能、规范行政权力运行等有机结合,构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理体制,推动城市管理走向城市治理,促进城市运行高效有序,让城市更加亮丽、生活更加美好。

(二)基本原则

  1. 坚持以人为本。牢固树立为人民管理城市的理念,强化宗旨意识和服务意识,落实惠民和便民措施,以群众满意为标准,切实解决社会各界最关心、最直接、最现实的问题,努力消除各种“城市病”。
  2. 坚持依法治理。完善执法制度,改进执法方式,提高执法素养,把严格规范公正文明执法的要求落实到城市管理执法全过程。
  3. 坚持权责一致。明确城市管理综合执法职责边界,制定权力清单,落实执法责任,权随事走、人随事调、费随事转,实现事权和支出相适应、权力和责任相统一。
  4. 坚持源头治理。增强城乡规划、建设、管理的科学性、系统性和协调性,综合考虑公共秩序管理和群众生产生活需要,合理安排各类公共设施和空间布局,加强对城乡规划、建设实施情况的评估和反馈。变被动管理为主动服务,变末端执法为源头治理,从源头上预防和减少违法违规行为。
  5. 坚持重心下移。合理划分城市管理事权,实行属地管理,明确城市管理综合执法部门的主体责任,充实一线人员力量,落实执法运行经费,将工作重点放在基层。
  6. 坚持协调创新。加强政策措施的配套衔接,强化部门联动配合,有序推进相关工作。以网格化管理、社会化服务为方向,以智慧城市建设为契机,充分发挥现代信息技术的优势,加快形成与经济社会发展相匹配的城市管理能力。

(三)总体目标

至2017年12月底,完成城市管理综合机构职能整合工作,实现城市管理行政处罚权的集中行使。到2020年,城市管理法律法规和标准体系基本完善,执法体制基本理顺,机构和队伍建设明显加强,保障机制初步完善,服务便民高效,现代城市治理体系初步形成,城市管理效能大幅提高,人民群众满意度显著提升。

二、理顺管理体制

(一)明确管理职责

按照中央、自治区及呼伦贝尔市关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的要求,结合我市城市管理实际,对各部门的管理职责和执法职能进行归类整合,整合后的具体职责如下:

(1)贯彻执行上级有关城市管理综合执法工作的方针政策和法律、法规、规章,拟定本地区城市管理综合执法方面的政策措施,拟订相关管理标准和规范并组织实施和监督检查;

(2)编制本地区城市管理综合执法工作规划、计划并组织实施;负责指挥、调度城市管理方面的应急处置工作;

(3)负责城市管理数字化、精细化、智慧化建设和管理工作;

(4)负责城乡规划、住房和城乡建设方面所有违法违规行为的行政处罚工作;

(5)负责城市规划区范围内未经规划、建设许可和未按规划许可组织建设等违法违规行为的监管;负责房地产市场方面未取得销售许可违法违规销售行为的监管;

(6)负责市政公用设施的运行、管理及维护工作;负责对未经审批或未按审批要求违法违规使用、挖掘、侵占、破坏市政道路和市政公用设施(包括水、电、暖、气等地下管网)行为的监管;对私自占用公用设施用地和在公用设施用地上私搭乱建行为的监督管理;

(7)负责市容环境卫生管理工作;负责组织拟定相关管理规范并监督实施;组织、协调市容市貌综合整治行动;

(8)负责对生活垃圾、餐厨垃圾收集、清运、处置的监管;负责垃圾减量化、资源化、无害化工作;负责垃圾处理设施的运营监管;

(9)负责建筑垃圾清运、处置企业的资质审批;负责建筑垃圾运输、消纳的管理工作;

(10)负责园林绿化管理工作;负责对未经审批非法破坏园林绿地及附属设施,以及批后不按审批要求对城区园林实施砍伐、移植树木、占用绿地等行为的监管;负责对公园、游园、城市广场、公共绿地、应急避难场所的环境、卫生和经营秩序方面的监管;

(11)负责城市雕塑、沿街既有建筑物外立面装饰、装修改造的批后监管和公共空间的秩序管理;负责户外广告设置管理和店面牌匾的设置管理;负责规范店面牌匾蒙汉文并用的审核和监管;

(12)负责擅自破坏住宅小区公共建筑、公用设施以及改变用途行为的监管;负责擅自占用、挖掘住宅小区内道路、场地,损害业主共同利益行为的监管;负责住宅小区内私搭乱建、破坏环境等行为的监管;负责住宅小区内环境卫生管理方面违法行为的监管;

(13)负责环境保护管理方面城市社会生活噪声污染,建筑施工噪声污染,建筑施工及运输途中扬尘、滴、撒、漏污染,餐饮服务业油烟噪声污染、露天烧烤污染、焚烧沥青塑料垃圾等烟尘和恶臭污染、露天焚烧秸秆落叶等烟尘污染、燃放烟花爆竹污染的行政处罚工作;

(14)负责停车场设置的审批和监管;

(15)负责对市场监督管理方面户外公共场所无照经营、户外广告内容违法违规的监管及行政处罚工作;负责各类露天便民市场、劳动力市场、机械设备车辆市场的设置和管理工作;

(16)负责水务管理方面向城市规划区内的城市河道倾倒废弃物和垃圾及违规取土、城市规划区内的城市河道违法建筑物拆除等的监管及行政处罚工作;

(17)负责食品药品监管方面户外公共场所食品销售和餐饮摊点无证经营,以及户外公共场所违法回收贩卖药品行为的监管及行政处罚工作;

(18)承办上级部门交办的其他事项。

上述范围以外需要集中行使的具体行政处罚权及相应的行政强制权,由牙克石市政府向呼伦贝尔市政府提出具体范围,上报自治区政府审批。

(二)综合设置机构

  1. 建立市级城市管理工作联席会议制度

设立由市长任主任,分管副市长任副主任,相关部门和镇办主要负责人为成员的城市管理委员会,为市政府联席议事协调机构,定期会商研究解决城市管理领域的难点问题,协调解决综合执法工作过程中遇到的法律依据、执法权限、执法区域、管理部门和执法队伍关系、联合执法等方面的问题,提高城市管理水平和行政执法效率。

完成时限:2017年12月底

牵头单位:市政府办公室

责任单位:领导小组各成员单位、各镇(办)

  1. 城市管理综合执法部门机构设置

(1)组建市城市管理综合执法局。将原市城市管理行政执法局的职责与市住建、规划部门行使的全部行政处罚权的职责,以及环境保护管理、市场监督管理、交通管理、水务管理、食品药品监管等方面与城市管理密切相关且需要集中行使行政处罚权的职责进行整合,组建市城市管理综合执法局,为政府工作部门,领导职数保持不变,其人员编制待人员划转后相应调整。

(2)保留的事业机构。原隶属于市城市管理行政执法局的3个城市管理行政执法中队分别更名为市城南城市管理综合执法中队、市城西城市管理综合执法中队、市城北城市管理综合执法中队,并取消3个执法中队所挂的行政执法分局牌子。上述3个执法中队隶属于新组建的市城市管理综合执法局管理,其人员编制根据执法区域变化和执法需要相应调整,领导职数保持不变。3支执法中队承担的管理职责和行政执法职权由市城市管理综合执法部门进行委托(具体下放权限由市城市管理综合执法局明确)。

保留市市容环境卫生管理局和市园林管理处,隶属于市城市管理综合执法局。

(3)新组建的事业机构。根据改革和实际工作需要,参照下设的3个执法中队,组建市城东城市管理综合执法中队,隶属于市城市管理综合执法局管理,其人员编制根据执法区域和执法需要进行核定,承担的管理职责和行政执法职权由市城市管理综合执法部门委托执法(具体下放权限由市城市管理综合执法局明确)。

组建市政公用事业管理处,隶属于市城市管理综合执法局,负责市区内市政公用设施运行、管理和维护工作,核定事业编制13名。

根据改革和实际工作需要,组建市城市管理12319数字化指挥中心,隶属于市城市管理综合执法局,主要负责全市城市管理网络监控平台和全市城市管理执法力量指挥协调。

(4)需要调整的事业单位及人员编制。将市住房和城乡建设局下属事业单位市政管理处更名为市政工程建设服务处,核定事业编制10名。

结合各部门相应职责调整情况,按照“编随事走,人随编走”的原则,从市住房和城乡建设局、市场监督管理局、食品药品监督管理局及市住房和城乡建设局下属事业单位市工程建设质量监督站、市建筑工程管理处、市物业管理中心划出相应的行政和事业编制,划出编制均用于此次城市管理执法体制改革。

完成时限:2017年12月底

牵头单位:市编办

责任单位:市委组织部、市政府法制办、市人社局、市城市管理行政执法局、市住房和城乡建设局、需要划转人员编制的相关部门

三、强化队伍建设

(一)提高执法保障

为切实加强对城市管理综合执法安全保障的组织领导,建立协调顺畅、快速联动、处置高效的城管综合执法公安安全保障机制,在具备条件的情况下,由公安部门设立公安城市管理大队,负责城市管理执法保障和执法协作任务,承接城市管理综合执法机关移送涉嫌犯罪案件的受理工作。

完成时限:2018年12月底

牵头单位:市公安局、市编办

责任单位:市城市管理行政执法局

(二)优化执法力量

根据城市管理综合执法工作的特点和城市辖区面积、流动人口数量、管理任务等实际,科学核定城市管理机构人员编制和数量。一线执法人员编制不低于85%。按照职责划分,待人员统一划转后,不足部分按照组织人事制度有计划录(聘)用。

完成时限:2018年12月底

牵头单位:市编办

责任单位:市人社局、市财政局、市政府法制办、市城市管理行政执法局

(三)规范协管队伍

采取招用形式配置城市管理执法协管人员。协管人员数量不得超过在编人员,并逐步减少。协管人员只能配合执法人员从事宣传教育、巡查、信息收集、违法行为劝阻等辅助性事务,不得从事具体行政执法工作。协管人员从事执法辅助事务以及超越辅助事务所形成的后续责任,由本级城市管理综合执法部门承担。建立健全协管人员招聘、管理、奖惩、退出以及工资待遇正常增长机制,并根据《社会保险法》规定,为招用人员缴纳社会保险。

完成时限:2018年12月底

牵头单位:市城市管理行政执法局

责任单位:市财政局、市人社局、市政府法制办

(四)严格队伍管理

按照国家规定统一制式服装和标志标识,制定执法执勤用车、装备配备标准,在编在职一线城市管理执法人员统一着装。严格执法人员素质要求,加强思想道德和素质教育,着力提升执法人员业务能力,打造政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实的执法队伍。

完成时限:2017年12月底

牵头单位:市城市管理行政执法局

责任单位:市财政局、市政府法制办、市机关事务管理局

(五)注重人才培养

定期组织对城管执法人员开展系统轮训和岗位培训。加强现有在编执法人员业务培训和考试,严格实行执法人员持证上岗和资格管理制度,到2018年年底,完成所有干部轮训和持证上岗工作。完善基层执法人员工资政策。研究通过工伤保险、抚恤等政策提高风险保障水平。

完成时限:2018年12月底

牵头单位:市城市管理行政执法局

责任单位:市财政局、市政府法制办、市人社局

四、提高执法水平

(一)制定权责清单

按照转变政府职能、规范行政权力运行的要求,全面清理调整现有城市管理综合执法职责,优化权力运行流程。依法建立城市管理综合执法部门的权力和责任清单,向社会公开职能职责、执法依据、处罚标准、运行流程、监督途径和问责机制。统筹推进责任清单与权力清单的制定工作,并根据实际情况实行动态管理和调整。

完成时限:2017年12月底

牵头单位:市编办

责任单位:市政府法制办、市城市管理行政执法局

(二)规范执法制度

城市管理综合执法部门应当切实履行城市管理执法职责,按照“双随机一公开”制度完善执法程序,规范办案流程,明确办案时限,提高办案效率。积极推行执法办案评议考核制度和执法公示制度。健全行政处罚适用规则和裁量基准制度。一线执法队员全员必须配带执法记录仪等信息化设备,建立执法全过程记录制度。严格执行重大执法决定法制审核制度。杜绝粗暴执法和选择性执法,确保执法公信力,维护公共利益、人民权益和社会秩序。

完成时限:2018年12月底

牵头单位:市城市管理行政执法局

责任单位:市政府法制办

(三)改进执法方式

城市管理执法人员应当严格履行执法程序,做到着装整齐、用语规范、举止文明,依法规范行使行政检查权和行政强制权,严禁随意采取强制执法措施。坚持处罚与教育相结合的原则,根据违法行为的性质和危害后果,灵活运用不同执法方式,对情节较轻或危害后果能够及时消除的,应当多做说服沟通工作,加强教育、告诫、引导。综合运用行政指导、行政奖励、行政扶助、行政调解等非强制行政手段,引导当事人自觉遵守法律法规,及时化解矛盾纷争,促进社会和谐稳定。

完成时限:2018年12月底

责任单位:市城市管理行政执法局

(四)完善监督机制

强化外部监督机制,畅通群众监督渠道、行政复议渠道,城市管理综合执法部门和执法人员要主动接受法律监督、行政监督、社会监督。强化内部监督机制,全面落实行政执法责任制,加强城市管理综合执法部门内部流程控制,健全责任追究机制、纠错问责机制。强化执法监督工作,坚决排除对执法活动的违规人为干预,防止和克服各种保护主义。

完成时限:2019年12月底

责任单位:市城市管理行政执法局

(五)加强协调配合

对城市管理综合执法部门依法履行职责的活动,有关行政管理部门应当予以支持、配合。城市管理综合执法部门作出的行政处罚决定,涉及有关行政管理部门职责的(技术鉴定或者协助调查),应当在5个工作日内抄送有关行政管理部门;有关行政管理部门作出的具体行政行为涉及市城市管理综合执法部门职责的,应当在5个工作日内抄送市城市管理综合执法部门。有关行政管理部门发现违法行为属于市城市管理综合执法部门职责的,应当及时告知或者移送市城市管理综合执法部门处理;发现城市管理综合执法部门处罚不当的,应当及时将意见反馈给城市管理综合执法部门予以纠正;城市管理综合执法部门在查处重大、复杂或者争议较大的违法行为时,可以通知有关行政管理部门到场,对违法行为的现场检查和勘验提供协助,有关行政管理部门积极予以配合。

完成时限:2018年12月底

责任单位:市城市管理行政执法局、相关行政管理部门、市政府法制办

五、完善城市管理

(一)加强市政管理

市政公用设施建设完成后,应当及时将管理信息移交城市管理综合执法部门,并建立完备的城建档案,实现档案信息共享。加强市政公用设施管护工作,保障安全高效运行。加强城市道路管理,严格控制道路开挖或占用道路行为。加强城市地下管线、给排水和垃圾处理等基础设施管理,服务地下设施产权单位生产运行和市民日常生活。

完成时限:2019年6月底

责任单位:市住房和城乡建设局、市城市管理行政执法局

(二)维护公共空间

加强户外广告、门店牌匾设置管理。严查食品无证摊贩、散发张贴小广告、街头非法回收药品等行为。及时制止、严肃查处擅自变更建设项目规划设计和用途、违规占用公共空间以及乱贴乱画乱挂等行为,严厉打击违法建设行为。

完成时限:2019年12月底

责任单位:市城市管理行政执法局、市规划局

(三)优化城市交通

倡导步行、自行车等绿色出行方式。打造城市交通微循环系统,提高路网运行效率。加强静态交通秩序管理,综合治理非法占道停车及非法挪用、占用停车设施,鼓励社会资本投入停车场建设,鼓励单位停车场错时对外开放,逐步缓解停车难问题。

完成时限:2020年12月底

责任单位:市城市管理行政执法局、市公安局、市规划局

(四)改善人居环境

提高城市园林绿化、环卫保洁水平,加强大气、噪声、固体废物、河湖水系等环境管理,改善城市人居环境。规范建筑施工现场管理,严控噪声扰民、施工扬尘和渣土运输抛洒。推进垃圾减量化、资源化、无害化管理。

完成时限:2019年12月底

牵头单位:市城市管理行政执法局

责任单位:市环保局、市水利局、市住建局、各镇(办)

(五)提高应急能力

提高城市防灾减灾能力,建立和完善城市管理领域安全监管责任制,强化重大危险源监控。加强城市基础设施安全风险隐患排查,建立分级、分类、动态管理制度。完善城市管理应急响应机制,提高突发事件处置能力。

完成时限:2020年12月底

责任单位:市城市管理行政执法局

(六)整合信息平台

积极推进城市管理数字化、精细化、智慧化,在林区信息化平台的基础上,整合形成数字化城市管理平台。整合升级12319城市管理服务热线平台,并实现与110报警电话等的对接。综合利用各类监测监控手段,强化视频监控、环境监测、交通运行、供水供气供电、防洪防涝、生命线保障等城市运行数据的综合采集和管理分析,形成综合性城市管理数据库,重点推进城市建筑物数据库建设。强化行政许可、行政处罚、社会诚信等城市管理全要素数据的采集与整合,提升数据标准化程度,促进多部门公共数据资源互联互通和开放共享,建立用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新的新机制。

完成时限:2018年12月底

责任单位:市城市管理行政执法局

六、创新治理方式

(一)引入市场机制

推行环卫保洁、园林绿化管养作业、公共交通等由政府向社会购买服务,逐步加大购买服务力度。合理设置、有序管理方便生活的自由市场、摊点群、流动商贩疏导点等经营场所和服务网点。

完成时限:2019年12月底

责任单位:市城市管理行政执法局

(二)执法重心下移

市城市管理综合执法局主要负责全市城市管理和行政执法的指导工作,所属各城市管理综合执法中队受市城市管理综合执法局委托,承担市区具体城市管理和执法工作。按照属地管理、权责一致的原则,按照简政放权、放管结合、优化服务的要求,为逐步建立健全市、街道办事处(镇)、社区管理网络。一是在免渡河镇、乌尔其汉镇试点经验的基础上,逐步实行委托各镇行使城市管理相关管理职责和行政执法权,完善乡镇执法体制建设,推进城乡一体化发展。二是城市管理综合执法中队管辖区域与各相应街道办事处辖区对应,并探索派驻执法分队方式,与街道、社区建立协调机制,推进网格管理。

完成时限:2018年12月底

责任单位:市政府法制办、市城市管理行政执法局、各镇(办)

七、完善保障机制

(一)保障经费投入

按照事权和支出责任相适应原则,健全责任明确、分类负担、收支脱钩、财政保障的城市管理经费保障机制,实现政府资产与预算管理有机结合,防止政府资产流失。将城市管理经费列入同级财政预算,并与城市发展速度和规模相适应。严格执行罚缴分离、收支两条线制度,不得将城市管理经费与罚没收入挂钩。因地制宜加大财政支持力度,统筹使用有关资金,加强执法经费、装备、车辆、办公设施等软硬件建设,确保综合执法各项保障措施落实到位。

完成时限:2017年12月底

责任单位:市财政局、市机关事务管理局、市城市管理行政执法局

(二)加强司法衔接

建立城市管理综合执法部门与公安机关、检察机关、审判机关信息共享、案情通报、案件移送等制度,实现行政处罚与刑事处罚无缝对接。公安机关要依法打击妨碍城市管理执法和暴力抗法行为,对涉嫌犯罪的,应当依照法定程序处理。检察机关、审判机关要及时受理、审理涉及城市管理执法的案件。检察机关有权对城市管理综合执法部门在行政执法中发现涉嫌犯罪案件线索的移送情况进行监督,城市管理综合执法部门对于发现的涉嫌犯罪案件线索移送不畅的,可以向检察机关反映。加大城市管理执法行政处罚决定的行政和司法强制执行力度。

完成时限:2019年12月底

责任单位:市城市管理行政执法局、市公安局、市检察院、市法院

八、加强组织领导

(一)明确工作责任

加强党对城市管理工作的组织领导。各相关部门要增强大局意识、责任意识,加强协调配合,支持推进改革工作。充分认识推进城市管理执法体制改革工作的重要性和紧迫性,按照本实施意见要求,研究制定具体实施细则,抓好各项工作落实。按照有利于服务群众的原则,切实履行领导责任,研究重大问题,把握改革方向,分类分层推进。

完成时限:2017年12月底

责任单位:领导小组各成员单位

(二)建立协调机制

市政府要建立主要负责同志牵头的城市管理协调机制,加强对城市管理工作的组织协调、监督检查和考核奖惩。建立健全相关部门之间信息互通、资源共享、协调联动的工作机制,形成管理和执法工作合力。

完成时限:2017年12月底

牵头单位:市政府

责任单位:市城市管理行政执法局、各相关单位

(三)严肃工作纪律

严格执行有关编制、人事、财经纪律,严禁在推进城市管理执法体制改革工作中超编进人、超职数配备领导干部、突击提拔干部。对违反规定的,要按规定追究有关单位和人员的责任。在职责划转、机构和人员编制整合调整过程中,应当按照有关规定衔接好人财物等要素,做好工作交接,保持工作的连续性和稳定性。涉及国有资产划转的,应做好资产清查工作,严格执行国有资产管理有关规定,确保国有资产安全完整。

完成时限:2017年12月底

责任单位:市委组织部、市纪委、市编办、市人社局、市财政局、各相关成员单位

(四)营造舆论环境

高度重视宣传和舆论引导工作,将改革实施与宣传工作协同推进,正确引导社会预期。加强对城市管理执法先进典型的正面宣传,营造理性、积极的舆论氛围,及时回应社会关切,凝聚改革共识。推进城市管理执法信息公开,保障市民的知情权、参与权、表达权、监督权。加强城市管理执法舆情监测、研判、预警和应急处置,提高舆情应对能力。

完成时限:2020年12月底

责任单位:市委宣传部、市城市管理行政执法局

附件:牙克石市深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作领导小组成员名单

中共牙克石市委员会办公室     牙克石市人民政府办公室

2017年12月13日

附件

牙克石市深入推进城市执法体制改革改进

城市管理工作领导小组成员名单

组  长:臧著强    市委副书记、市长

副组长:徐景睿    市委常委、常务副市长

姜福中    市政府副市长、市公安局局长

高  勇    市政府副市长

张艳华    市政府副市长

孟达英    市政府副市长

史金海    市政府副市长、市政府办公室主任

成  员:毕思国    市委组织部副部长

李  静    市委宣传部副部长

杨  冰    市纪委副书记、市监察委副主任

彭  红    市编办主任

武德宝    市检察院副检察长

杜利军    市法院副院长

王树民    市公安局副局长

宋文光    市政府法制办主任

国廷杰    市城市管理行政执法局局长

张大亮    市人社局局长

孙  健    市住建局局长

张  良    市规划局局长

张宝平    市环境保护局局长

尹志民    市水利局局长

闫占臣    市市场监督管理局局长

冯振阁    市食药监局局长

朱新章    市机关事务管理局局长

王明志    市财政局副局长

高  岩    市公安局交巡大队队长

李绍彬    胜利街道办事处主任

李亚明    红旗街道办事处主任

于艳美    新工街道办事处主任

彭玉林    永兴街道办事处主任

李  伟    建设街道办事处主任

张伟杰    暖泉街道办事处主任

刘存兴    牧原镇镇长

张  铮    免渡河镇镇长

陈智鑫    乌奴耳镇镇长

彭东春    博克图镇镇长

张  晔    绰河源镇镇长

张连伟    塔尔气镇镇长

李文成    乌尔其汉镇镇长

李宝忠    库都尔镇镇长

张  林    图里河镇镇长

王大庆    伊图里河镇镇长

领导小组下设办公室和职能职责机构调整、人员调整、法制和标准制定、经费装备保障、宣传报道5个专项工作组。

领导小组办公室设在市政府办公室,负责领导小组日常工作,主要负责推进、指导、协调、监督城市管理综合执法改革工作,办公室主任由史金海兼任,办公室副主任由国廷杰兼任。

职能职责机构调整工作组设在市编办,负责组织协调有关管理、处罚等行政执法职能和相关机构的整合调整等工作,组长由彭红兼任。

人员调整工作组设在市人社局,负责组织协调干部、职工调配、调动等工作,组长由张大亮兼任。

法制和标准制定组设在市法制办,负责组织协调制定有关制度和执法程序等工作,组长由宋文光兼任。

经费装备保障工作组设在市财政局,负责城市管理综合执法经费、装备和办公场所保障等工作,组长由王明志兼任。

宣传报道组设在市委宣传部,负责组织开展深化城市管理执法体制改革,提高城市治理水平等宣传工作,组长由李静兼任。

领导小组其他成员负责具体落实领导小组交办的任务,积极配合各专项工作组开展工作。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

中共牙克石市委员会办公室                2017年12月13日印发