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索引号: 0000001000003/202007-00013 组配分类: 职能职责
发布机构: 主题分类: 职能职责  
名称: 牙克石市自然资源局机关简介 文号:
生成日期: 2020-07-15 发布日期: 2020-07-15

牙克石市自然资源局机关简介

发布时间:2020-07-15 【字体大小:

 

    牙克石市自然资源局是市人民政府工作部门,为正科级。

    一、主要职责

    (一)贯彻执行国家、自治区、呼伦贝尔市关于自然资源工作的法律法规及有关政策。履行全民所有土地、矿产、森林、草原、湿地、水等自然资源所有者职责和所有国土空间用途管制职责。

    (二)负责自然资源调查监测评价。组织实施自然资源基础调查、专项调查和监测。负责自然资源调查监测评价成果的监督管理和信息发布。

    (三)负责自然资源统一确权登记工作。组织落实国家、自治区制定的各类自然资源和不动产统一确权登记、权籍调查、不动产测绘、争议调处,成果应用的制度、标准、规范。建立健全自然资源和不动产信息管理基础平台。负责自然资源和不动产登记资料收集、整理、共享、汇交管理。

   (四)负责自然资源资产有偿使用工作。负责全市全民所有自然资源资产核算。编制全民所有自然资源资产负债表。组织实施全民所有自然资源资产划拨、出让、租赁、作价出资和土地储备政策,合理配置全民所有自然资源资产。负责自然资源资产价值评估管理,按权限依法收缴相关资产收益。

   (五)负责自然资源合理开发利用。组织实施自然资源发展规划,落实国家、自治区自然资源开发利用标准,建立政府公示自然资源价格体系,组织开展自然资源分等定级价格评估,开展自然资源利用评价考核,指导节约集约利用。负责自然资源市场监管。组织实施自然资源管理涉及宏观调控、区域协调和城乡统筹的政策措施。

   (六)负责建立空间规划体系并监督实施。推进落实主体功能区战略和制度。组织指导全市国土空间规划、相关专项规划控制性详细规划、城市设计、村庄规划的编制工作,并监督实施。组织划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等控制线,构建节约资源和保护环境的生产、生活、生态空间布局。开展国土空间开发适宜性评价,建立国土空间规划实施的监测、评估和预警体系。执行国土空间用途管制制度。组织拟订并实施土地等自然资源年度利用计划。负责土地等国土空间用途转用工作。负责土地征收征用管理。

   (七)负责统筹国土空间生态修复。组织编制国土空间生态修复规划并实施有关生态修复工 程,组织政府投资的国土空间综合整治、土地整理复垦、矿山地质环境恢复治理工作。建立和实施生态保护补偿制度,制定合理利用社会资金进行生态修复的措施,提出备选项目。

   (八)负责组织实施耕地保护制度工作。牵头实施耕地保护政策,负责耕地数量保护。组织实施耕地保护责任目标考核和永久基本农田特殊保护。落实耕地占补平衡制度,监督占用耕地补偿制度执行情况。

   (九)负责地质灾害防治相关工作。负责落实综合防灾减灾规划相关要求,组织编制地质灾害防治规划并指导实施。组织指导协调和监督地质灾害调查评价及隐患的普查、详查、排查。指导开展群测群防、专业监测和预报预警等工作,指导开展地质灾害工程治理工作。承担地质灾害的预防和治理工作,监督管理地下水过量开采及引发的地面沉降等地质问题。

   (十)负责矿产资源管理工作。负责管理全市地质勘查行业和全市地质工作。管理全市地质勘查项目,组织实施全市重大地质矿产勘查工作。负责古生物化石的监督管理。落实重点矿区矿业权设置方案,管理全市矿业权及市场建设,整顿和规范矿业秩序工作,调处矿业权权属纠纷。负责市本级采矿权的出让及审批登记初审工作。负责矿产资源储量管理,负责压覆矿产资源的上报工作。

   (十一)负责测绘地理信息管理工作。负责基础测绘和测绘行业管理。监督管理全市地理信息安全和市场秩序。负责地理信息公共服务管理。负责测量标志保护。

   (十二)负责督察和指导执法监察工作。落实国家关于自然资源和国土空间规划的重大方针政策、决策部署及法律法规执行情况的督察意见。负责自然资源开发利用和国土空间规划及测绘违法案件查处。

   (十三)按分工承担行业安全生产相关工作。协助安全生产监管部门在国土空间规划中统筹考虑安全生产工作。

   (十四)负责城乡规划区范围内各类建设项目的规划审批管理工作。

   (十五)统一管理和协调市林业和草原局。

   (十六)完成市委、政府和上级业务部门交办的其他任务。

   (十七)职能转变。

    市自然资源局要落实中央关于统一行使全民所有自然资源资产所有者职责,统一行使所有国土空间用途管理和生态保护修复职责的要求,发挥国土空间规划的管控作用,为保护和合理开发利用自然资源提供科学指引进一步加强自然资源的保护和合理开发利用,建立健全源头保护和全过程修复治理相结合的工作机制,实现整体保护、系统修复、综合治理。创新激励约束并举的制度措施,推进自然资源节约集约利用,进一步承接落实上级下放有关行政审批事项,强化监管力度,强化自然资源管理规则、标准、制度的约束性作用,推进自然资源确权登记和评估的便民高效。

    二、内设机构:

   (一)行政综合办公室。负责文秘、会务、机要、档案等机关日常工作。负责信息、安全保密、新闻宣传和政务公开工作。负责机关资产管理、综合业务与协调等处理工作。负责拟定和监督执行机关各项管理制度。负责机关后勤保障工作。协调脱贫攻坚工作,编制年度工作计划。负责干部人事管理、机构编制、绩效考核工作。负责人才培养和队伍建设工作。按千部管理权限负责基层所所长的考核任免工作,负责本系统工作人员行政执法监督检查和干部培训工作。依法承担行政事业性收费和基金收入、专项收入征收管理工作,配合有关科室拟订自然资源收益分配制度。负责局机关及所属事业单位专项资金管理、部门预决算、内部审计、政府采购、国库集中支付等工作。负责行政权力事项的梳理审核、管理工作。组织开展听证活动。负责有关规范性文件合法性审查和行政应诉工作。组织开展法制宣传学习教育。负责集中办理市自然资源局行政审批事项,配合市政务服务部门做好相关工作。

   (二)自然资源监察办公室。查处全市国土空间规划和自然资源违法案件,组织对全市士地、矿产资源、规划和测绘等方面的法律、法规执行情况进行监督检查,受理、接待办理涉及自然资源方面的人民群众来信来访维稳工作。执行自然资源督察相关政策并组织实施,配合呼伦贝尔市自然资源督察机构开展工作。

   (三)矿产资源保护及生态修复办公室。组织编制实施矿产资源规划,监督指导矿产资源合理利用和保护。承担矿产资源储量及建设项目压覆矿产资源管理工作。实施矿山储量动态管理,监督地质资料汇交、保管和利用,监督管理古生物化石等地质遗迹。编制全市国土空间生态修复规划,负责组织实施、指导国土空间综合整治、土地整理复垦、矿山地质环境恢复治理等工作。组织实施、指导、监督生态修复工程。建立和实施生态保护补偿制度。组织开展矿业遗迹保护。负责国土空间生态修复和绿色矿山建设工作。

   (四)矿产资源开发管理办公室。负责管理全市地质勘查行业和全市地质工作。负责全市基础性、公益性地质调查和战略性地质矿产勘查工作,管理地质勘查项目。承担地质灾害的预防和治理工作,监督管理地下水过量开采及引发的地面沉降等地质题。落实重点矿区矿业权设置方案,管理全市矿业权及市场建设,整顿和规范矿业秩序工作,调处矿业权权属纠纷。负责协调各部门安全生产相关工作负责权限内矿业权审批登记相关管理工作,组织实施权限内采矿权的招标、拍卖、挂牌出让工作。组织开展矿业权人公示信息抽查工作。

   (五)自然资源调查监测和测绘地理信息办公室。按照国家自然资源调查监测评价的指标体系和统计标准,建立全市自然资源定期调查监测评价制度。组织实施自然资源基础调查、变更调查、动态监测和分析评价。组织开展水、森林、草原、湿地资源和地理国情等专项调查监测评价工作。承担全市自然资源调查监测评价成果的汇交、管理、维护、发布、共享、利用监督。拟定全市基础测绘规划和年度计划。组织管理本级基础测绘、地理国情监测、不动产测绘和其它全市性重大测绘项目,监督管理全市测绘基准、遥感航空影像统筹获取利用和测绘地理信息标准化工作。组织指导基础测绘地理信息公共服务应急和测绘保障,协调地理信息资源共享。负责全市测绘地理信息行业监管,检查、维护永久性测量标志。负责对外国的组织或者个人经批准来牙克石市测绘活动的监督管理。组织协调地理信息安全监管工作。监督管理地图编制工作,协调开展国家版图意识宣传教育。

   (六)自然资源确权登记办公室。贯彻落实自然资源和不动产统一确权登记、权籍调查、不动产测绘、争议调处、成果应用的制度、标准、规范。承担全市自然资源和不动产确权登记工作负责全市自然资源和不动产登记信息管理基础平台建设,推动建立不动产信息公开查询系统。

   (七)自然资源所有者权益和开发利用办公室。贯彻落实全民所有自然资源资产管理政策,负责全市所有自然资源资产统计、自然资源资产价值评估和资产核算工作。编制全民所有自然资源资产负债表.实施全市所有自然资源资产划拨、出让、租赁作价出资和土地储备政策。承担由市政府审批的改制企业的国有土地资产处置。

    组织实施自然资源资产有偿使用制度,组织开展自然资源市场调控。负责自然资源市场监督管理和动态监测,建立自然资源市场信用体系。建立政府公示自然资源价格体系,组织实施自然资源分等定级价格评估。落实自然资源开发利用标准,开展评价考核,指导节约集约利用。

   (八)国土空间规划办公室。执行国土空间规划相关政策,承担建立空间规划体系工作并监督实施,组织编制全市国土空间规划和相关专项规划并实施。组织划定城镇开发边界等控制线按规定权限负责国土空间规划的审核、报批工作。指导和审核涉及国土空间开发利用的全市重大专项规划。结合国民经济社会发展实际和定期规划评估结果,对国土空间规划进行动态调整完善.开展国土空间开发适宜性评价,建立国土空间规划实施监测、评估和预警体系。负责改革过渡时期,土地利用总体规划和城乡各级规划的编制、修改,并统筹衔接其他各类专项规划。负责指导村庄规划的编制,并监督管理实施。负责各类专项规划的规划符合性审核工作。对全市城乡规划实施情况进行督促检查,建立规划监督的长效机制。研究城乡规划、城乡发展的重大课题,并向市委、政府提出决策建议,承担市城规委办公室日常工作。

   (九)国土空间用途管制及耕地保护办公室。执行国土空间用途管制制度规范和技术标准,提出土地利用计划并组织实施。执行耕地、林地、草地、湿地等国土空间用途转用政策,负责建设项目用地选址和预审工作。承担需国务院、自治区审批的各类土地用途转用的组件、报批工作。负责实施耕地保护政策,组织实施耕地保护责任考核和永久基本农田保护,负责实施永久基本农田划定、占用和补划工作承担耕地占补平衡管理工作,承担土地征收征用管理工作,负责耕地保护政策与林地、草地、湿地等自然资源保护政策的衔接。负责权限范围内全市土地开发规划设计文件审查和项目验收工作。

   (十)城乡规划管理办公室。依据国土空间规划,严格管控市域内各类建设活动的规划审核,指导建设工程修建性规划审查及实施管理工作。负责编制、修改中心城详细建设规划、重点项目规划并组织实施,统筹衔接中心城周边城市规划及各类专项规划。承担市规划专家咨询委员会的日常工作。

    机关党组织。负责机关和所属事业单位的党建、纪检、群团等工作。

    三、下属机构

    (一)不动产登记中心。承担不动产登记日常事务性工作。参与不动产登记相关政策研究工作。协助开展重大不动产权属争议调查处理工作。承担全市不动产登记信息基础平台建设工作。

 

   (二)土地收购储备中心。负责储备土地权属登记、核算、评估工作。负责对储备土地进行必要前期开发、保护、管理及临时利用。负责土地储备资金筹措使用管理。负责提供有关土地收购储备的法律、法规、政策和信息咨询服务工作。

   (三)土地监测整治交易中心。受委托、承担土地中介评估机构资质的审核工作。负责土地整治项目的立项预审、项目区现状测绘、可行性研究和规划设计、项目预算编制工作。负责土地整治项目批准后的招投标管理和项目具体实施工作。负责国土资源政务网站、“金土工程”建设;负责系统内电子政务网络、计算机软硬件及局域网管理;负责土地利用现状城镇地籍调查成果数据库、土地利用现状数据库的管理维护。负责系统内视频联调和国土资源信息系统安全巡查;负责土地调查及卫片执法检查信息化处理、地籍管理和用地审批及土地整理等土地利用图件编制与输出。

   (四)自然资源综合行政执法大队。宣传贯彻国家、自治区有关土地、矿产资源、测绘、水利等方面的方针政策和法律法规。承担土地、矿产资源、测绘、水利等方面的行政处罚以及与行政处罚相关的行政检查、行政强制等工作。受理违反相关法律法规的举报投诉,并进行调查处理。

   (五)规划审批中心。承担城乡总体规划、详细规划的编制审查服务工作。承担城市风景旅游区、经济开发区、工业园区、生态保护区等的规划编制审查服务工作。承担建设工程、建设项目选址和布局的可行性研究审查服务工作。承担市政工程、道路广场设计及大型项目的可研前期审查服务工作。承担城市建设基础测绘审查服务工作。承担中心城区坐标控制网、高程控制网的测量与管理,中心城区地形图的测绘与管理审查服务工作。承担城市规划、建设的技术咨询服务和工程设计审查服务工作。承担为土地招标、拍卖、挂牌、出让等提供前期规划技术服务工作。承担规划展馆的管理服务工作。

 

                                        2019年3月24日

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