2016年牙克石市政府信息公开工作年度报告

  本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的有关规定, 结合牙克石市2016年度政府信息公开工作开展情况,由市政府政务公开领导小组办公室编制。本年报由政府信息公开工作概述、政府信息主动公开情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施等6个部分组成,并随此报告附市政府信息公开情况统计表。年报中所列数据的统计期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止,现向社会公布牙克石市2016年政府信息公开工作年度报告。如对本年度报告有任何疑问,请与牙克石市政务公开领导小组办公室联系(联系电话:0470-7209155,电子邮箱:ykszwgk@163.com)。
  一、工作概述
  2016年,牙克石市认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,按照《呼伦贝尔市人民政府办公厅关于印发2016年全市政务公开工作要点的通知》(呼政办字〔2016〕148号)精神,坚持“公开是原则,不公开是例外”原则,推进重点领域信息公开,加强信息发布、解读和回应工作,强化制度机制和平台建设,不断增强政府信息公开实效,进一步提高政府公信力,使我市政府信息公开工作更好地服务于经济社会发展,促进法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府建设。
  (一)强化组织领导。根据我市人员变化和调整,制定并下发了《牙克石市人民政府办公室关于调整牙克石市政务公开领导小组的通知》,进一步明确了领导小组负责人和成员。同时,我市在认真抓好市本级政务公开领导小组机构完善的基础上,进一步明确了基层政务公开领导小组办公室的机构设置和人员配备,为扎实推进政府信息公开工作打下坚实基础。
  (二)细化工作任务。我市将政务公开工作列入科级领导班子实绩考核内容,下发了《2016年度牙克石市政务公开考核评价指标》。为切实推进我市政务公开工作,结合呼伦贝尔市政务公开工作要点,我市制定并下发了牙政办字[2016]51号《关于印发2016年全市政务公开工作要点的通知》,细化分解政务公开工作任务,明确牵头单位和责任部门,对阶段性工作进展情况的上报进行了强调和要求。
  (三)落实保密审查制度。我市在不断完善政府信息公开保密审查等各项制度的基础上,重点在抓制度落实上狠下功夫。要求政府发文需注明公开属性,对于需主动公开的文件,严格履行保密审查机制,填写《牙克石市政府信息公开保密审查表》和《牙克石市政府信息发布协调函》,经逐级领导审查后,由专人发布到政府门户网站。
  (四)抓好信息公开栏目建设。一是为了确保政府信息工作真正便于群众知情、方便群众办事、有利于群众监督,我市在政府门户网站设置了“信息公开”专栏。二是专栏内设置了“政府信息公开指南”、“政府信息公开目录”、“信息公开年度报告”、“信息公开规定和制度”等栏目,并对栏目内容及时进行更新。三是提供了“依申请公开”网上提交和在线填报功能,并提供了申请表下载。四是在“财政公开”栏目提供了预决算公开信息,栏目涵盖2014年以来各地、各部门财政预决算、三公经费预决算数据。五是为了方便百姓监督,我市在政府门户网站首页设置了“社会评议”专栏,充分发挥社会监督职能。
 
 
  (五)深入开展重点领域信息公开。我市深入贯彻落实自治区、呼伦贝尔市的决策部署,紧紧围绕重点领域信息公开工作新要求,把握新形势下政务工作信息化、网络化的新趋势,强力推进重点领域信息公开工作。一是扎实做好“双公示”工作。市政务公开领导小组办公室积极配合市发改局,认真做好行政许可事项和行政处罚信息的政府网站公示工作,在政府网站“信息公开”专栏中开设了“双公示”栏目,要求基层部门及时准确报送相关信息,经严格审核后,发布在指定栏目中。二是做好行政权力内容公示工作。市政务公开领导小组办公室积极配合市政府法制办,在市政府门户网站开设了“公布行政责任清单、行政权力清单修订结果及行政审批事项流程和服务指南”公示栏目,并将公示的内容提供了下载方式,方便百姓查阅。三是充分利用政府网站平台。我市将重点领域信息公开内容进行科学分类,以需求为导向,找准公开重点,着力公开群众关心关注的教育、卫生等公共服务领域信息,提高信息公开针对性和含金量。突出监管职责集中、群众广泛关注的环节和方面,推进重大建设项目、环保、食品药品安全、价格收费等公共监管信息公开,切实抓好重点领域政府信息公开工作。
  (六)做好两级《公报》编发工作。为督促基层单位做好《呼伦贝尔政府公报》的发放工作,我市要求各基层单位按照通知要求,及时将《呼伦贝尔政府公报》下发到各村、经管会和便民服务中心,对《呼伦贝尔政府公报》的收集、整理和管理工作均做出了明确要求。在认真抓好上级公报发放工作的同事,我市还把《牙克石市人民政府公报》编发作为政务公开工作重点,指定政府办公室精干力量参与编撰工作,确保公报质量。截止目前,《牙克石市政府公报》2016年第1-5期已编发完成。
 
 
  二、政府信息主动公开情况
  (一)主动公开政府信息的数量。2016年度,我市共公开各类信息1383条,历年累计公开各类信息11626条。其中2016年共公开通知公告类信息130条,政策类信息11条,财政信息125条,政务要闻165条。
  (二)主动公开政府信息的主要类别。主要包括机构职能、政务要闻、基层动态、政策文件、公示公告、规划计划、统计数据、重点领域、公开年报、政府法治等信息。
  (三)主动公开政府信息的途径。为配合国务院在全国开展的政府网站普查的要求,我市将政府门户网站作为信息公开第一平台,整合基层政府网站,对基层上报信息进行了明确和强调,并且将政务服务中心和档案馆作为公众信息查阅点。
 
 
  三、依申请公开政府信息情况
  2016年,我市共受理依申请公开信息公开2件,严格按照内政办发〔2015〕146号《关于印发<内蒙古自治区政府信息依申请公开办法>的通知》规定,在有效工作日内对申请人的依申请公开要求进行答复。其中1起依申请公开内容属政策咨询类内容,已与申请人进行了说明,并指定相关部门给予了相应解答。
  四、政府信息公开的收费及减免情况
  2015年,我市没有收取涉及政府信息公开申请的任何费用。
  五、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼情况
  我市2016年度发生1起信息公开申请行政复议,已按申请人要求重新做了答复。
  六、政府信息公开工作中存在的主要问题和下一步工作措施
  (一)主要问题
  2016年,全市政府信息公开工作取得了一定成效,但还存在需要改进的问题:一是在国有企业、社会保险、社会组织、重点领域信息公开内容还需进一步细化;二是政府信息与政务公开工作制度和机制建设需进一步加强,公开主体责任需进一步落实;三是政府门户网站建设和管理需进一步加强,政务公开栏目内容设置需进一步优化。
  (二)下一步工作措施
  2017年,我市将深入贯彻落实国家、自治区、呼伦贝尔市政务公开决策部署和《政府信息公开条例》,坚持以公开为常态、不公开为例外原则,重点抓好以下几方面工作:
  一是推进权力运行流程和政务服务过程信息公开。重点推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开,强化财政资金、公共资源配置、重大建设项目等领域信息公开。
  二是加快政务公开信息化建设步伐。继续开展政府网站栏目调整更新工作,整合基层单位信息公开内容,提升政府网站传播和服务能力。
  三是加强考核考评。围绕政府信息公开重点领域和重点工作,对现有的考核体系进行调整,并认真组织开展绩效考评,保证各项重点工作有序推进。